返回殯葬網 首  頁 本館介紹 新聞中心 工作研究 殯儀服務 館務公開 專題專欄    
微信公眾平臺
微信公眾平臺
常州市殯葬管理實施細則
發布日期:2013-09-23    瀏覽數:281

第一章 總則

  第二章 殯葬設施管理

  第三章 遺體處理

  第四章 喪事活動管理

  第五章 骨灰安置和墓地管理

  第六章 殯葬設備和殯葬用品管理

  第七章 殯葬服務單位管理

  第八章 罰則

  第九章 附則

 

  第一章 總則

  第一條 為了加強殯葬管理,改革喪葬習俗,規范殯葬行為,凈化社會風氣,改善生態環境,保護土地資源,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據《國務院殯葬管理條例》和《江蘇省殯葬管理辦法》,結合本市實際情況,制定本細則。

  第二條 本細則適用于本市行政區域內的殯葬活動及其管理。

  第三條 市、所轄市民政局是本行政區域內殯葬管理的行政主管部門,負責實施本細則。

  公安、財政、工商、衛生、交通、物價、建設、土地、環保、城管、文化、司法行政、民族宗教等部門應當按照各自的職責,共同做好有關殯葬管理工作。

  新聞出版和廣播電視等部門,應當采取各種形式,配合民政部門共同做好殯葬改革、移風易俗的宣傳工作。

  第四條 本市行政區域內實行火葬,禁止土葬,節約殯葬用地,破除封建迷信,革除喪葬陋俗,提倡文明、節儉辦喪事。

  第五條 國家機關、社會團體、學校、企事業單位、居(村)委會和其他組織應當支持和宣傳殯葬改革,引導公民破除封建迷信的喪葬習俗,文明節儉辦喪事。

  第六條 各級人民政府對在殯葬改革和殯葬事業中作出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

  第二章 殯葬設施管理

  第七條 殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務設施的數量、布局規劃,由市或轄市民政部門根據省政府的規劃,按照有利于殯葬改革,方便群眾的原則制定,報本級人民政府批準,并納入城鄉建設規劃。

  第八條 建設殯葬服務設施,按下列規定履行審批手續:

  (一)建立殯儀館,由市或所轄市民政部門提出方案,報本級人民政府審批;

  (二)建立殯儀服務站、公益性骨灰堂(公墓),由市或所轄市民政部門審批;

  (三)建立經營性公墓,經所轄市和市民政部門審核同意后,報省民政部門審批,取得批準后,憑批文到工商行政管理部門登記注冊;

  (四)利用外資建設殯葬設施,由市民政部門審查,經省民政部門審核同意后,報國務院民政部門審批。

  興建殯葬設施應當服從土地利用總體規劃,依法辦理用地、建設和其它相關手續。

  第九條 新建、擴建殯儀館等殯葬服務設施所需經費應當列入地方基本建設計劃。

  因建設需要殯儀館、公墓等殯葬服務設施搬遷的,按照有關規定執行。

  第十條 任何單位和個人未經批準,不得擅自興建殯葬設施。

  農村的公益性骨灰堂、公墓不得對本鄉鎮以外的其他人員提供墓穴用地。

  禁止建立或恢復宗族墓地。

  第三章 遺體處理

  第十一條 凡在本市行政區域內死亡的人員除法律另有規定的以外,遺體應當就地就近在殯儀館火化。嚴禁遺體土葬。

  因特殊原因確需將遺體運往非死亡地的,應當由死者戶口所在地的縣級以上民政部門出具證明,經死亡所在地的縣級以上民政部門批準。

  第十二條 正常死亡者的遺體火化,應提交由公安機關或者國務院衛生行政部門規定的醫療機構出具的死亡證明。正常死亡人員的遺體應當在72小時內火化。高度腐爛的遺體,必須立即送殯儀館火化。凡患傳染病死亡的遺體,接《中華人民共和國傳染病防治法》規定進行處理。

  第十三條 非正常死亡人員的遺體由公安、司法機關出具火化通知處理。非正常死亡人員的遺體經有關部門批準,需要暫時保存的,存放期不得超過3個月,因特殊案情需要保存的除外。無正當理由,逾期不處理的,殯儀館應當書面通知喪事承辦人限期處理。在限期內仍未處理的,由殯儀館提出書面申請,經公安機關確認遺體無保存價值并同意火化后,報民政部門批準,可對遺體實行強制性處理,所需費用由責任人負責。責任人不明確或者沒有責任人的,所需經費由當地財政部門支付。

  社會上的無名尸體,由公安機關通知殯儀館接收。在公安機關及時作出鑒定,并辦理有關手續后,由殯儀館火化,所需經費由當地財政部門支付。

  第十四 條殯儀館應當自接到通知12小時內接運遺體。運送遺體應當使用殯儀專用車。經營運送遺體業務的殯儀專用車,必須經市或轄市民政部門批準,并向公安部門辦理有關證照,手續齊全后方可投入運行。對運送患傳染病死亡的遺體和運輸工具必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》的規定進行必要的技術處理,防止疾病傳染,有關單位和個人應當為遺體接運和技術處理提供方便,因特殊情況自送遺體的,由殯儀館按照衛生部《消毒管理辦法》的規定對其運載工具進行消毒。

  第十五條 衛生、民政部門應共同加強對醫療機構太平間管理的監督檢查。在醫療機構死亡人員的遺體應當由醫療機構通知殯儀館及時接運。禁止在醫療機構太平間設置靈堂和進行封建迷信的吊唁活動。

  第十六條 尊重少數民族的喪葬習俗。回族等有土葬習俗的10個少數民族實行遺體土葬深埋的,應當在當地政府指定的地點埋葬。自愿實行火葬的,他人不得干涉。

  第四章 喪事活動管理

  第十七條 喪事活動應當破除陋習,樹立文明新風。要遵守城市市容、環境衛生和交通管理的規定,不得污染環境衛生,不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益。

  第十八條 禁止在喪事中搞招魂打幡、出大殯、看風水、做道場、結陰親和制作、焚燒紙扎、冥幣等行為。任何人不得在喪事中從事“巫婆”、“神漢”等封建迷信活動。

  為喪事舉行宗教儀式的,應當在經批準的宗教活動場所進行。

  第十九條 禁止占用街道、公路兩側、居民住宅區等公共場地搭設靈棚、安放遺體、擺設花圈或者從事其他喪事活動,禁止各類民間樂隊參與喪事奏樂服務和其他喪事服務,禁止在送葬時沿途拋撒紙錢或其他雜物,禁止在殯儀館內燃放鞭炮。

  第五章 骨灰安置和墓地管理

  第二十條 禁止骨灰裝棺土葬。骨灰處理應當盡量少占地或者不占地。主要方式有:

  (一)在規定的區域內平地深埋不留墳頭;

  (二)存入骨灰堂、骨灰墻、骨灰塔;

  (三)安葬在公墓或者規定的以樹代墓區;

  (四)撒入江、河、湖、海,但飲用水源地除外;

  (五)法律允許的其他方式。

  第二十一條 禁止在經營性公墓和農村公益性公墓以外的地方建造墳墓。在公墓范圍外的現有墳墓,除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外,應當限期遷移或者平地深埋不留墳頭。

  第二十二條 骨灰安葬在經營性公墓內的,憑火化證明或者死亡證明購置墓穴。墓穴占地面積,單穴不超過0.7平方米,雙穴不超過1平方米。適宜建立豎式墓碑的,其高度不超過1米。公益性公墓的墓穴面積參照上述標準執行。

  回民遺體墓穴,單穴占地不得超過2.5平方米,雙穴占地不得超過5平方米。

  知名人士、僑胞、港、澳、臺同胞確需擴大墓穴用地的,經轄市以上民政部門批準,可在上述規定面積上增加3-5平方米。

  第二十三條 公墓的墓穴、塔陵、壁陵和室內存放骨灰的格位使用年限一般不超過20年。墓穴(格位)的管理費一次性收取最長不得超過20年。墓穴(格位)使用年限到期后,要求繼續使用的,按有關規定辦理續用手續,繳納使用費。

  禁止為尚未死亡的人員購置墓穴(格位),但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴除外。

  禁止傳銷、炒賣墓穴(格位),禁止非法買賣墓地、墓穴和格位。

  第六章 殯葬設備和殯葬用品管理

  第二十四條 從事銷售骨灰盒、墓用石制品、花圈、壽衣等殯葬專用品的單位和個人,在開辦時其地址應按照民政部門規劃布局的規定確定,并依法到工商行政管理部門、稅務部門辦理登記等有關手續。禁止無照或超范圍從事殯葬經營活動。

  第二十五條 生產焚尸爐、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設備,必須符合國家規定的技術標準,禁止生產、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備。

  第二十六條 生產、銷售殯葬專用品的單位和個人,不得在批準生產、銷售場所以外從事經營活動。

  第二十七條 禁止任何單位和個人生產、銷售冥市、紙錢、紙扎等封建迷信喪葬用品。禁止生產、銷售、使用棺木和其他土葬用品。

  第七章 殯葬服務單位管理

  第二十八條 殯儀館是專門從事遺體的運送、防腐、整容、冷藏和火化等殯葬業務的服務單位。

  其他單位和個人未經市或轄市民政部門批準,不得從事上述殯葬服務業務。

  第二十九條 殯儀館、公墓、骨灰堂及殯儀服務站變更名稱、法定代表人、經營地址、經營范圍以及終止經營業務的,應向市或轄市民政部門申請,經同意后,向有關行政管理部門辦理變更或注銷手續。

  第三十條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施、設備的管理,保持殯葬服務場所和設施、設備的整潔和完好,防止環境污染。

  第三十一條 殯葬服務的從業人員應當遵守職業道德和操作規程,實行規范文明服務,不得利用工作之便謀取私利。索要或收受財物,不得刁難死者家屬。

  第三十二條 殯儀館、經營性公墓等殯葬服務單位提供的服務項目的收費標準應當報物價部門審批,明碼標價,并接受物價、民政部門的監督檢查。

  第三十三條 殯葬服務單位應當建立健全各項規章制度,實行工作程序化、規范化,杜絕錯化遺體、錯發和錯葬骨灰。

  第八章 罰則

  第三十四條 未經批準擅自興建殯儀館、經營性骨灰堂、經營性公墓等殯葬設施的,由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。非法占地建設殯葬設施或者擅自改變殯葬設施用地性質的,按照土地管理法律、法規的規定處罰。

  第三十五條 違反本細則第十一條第二款、第二十條、第二十三條第二款、第二十八條第二款規定的,由民政部門責令限期改正,拒不改正的,可以強制執行。

  第三十六條 經營運送遺體業務的殯儀專用車證照不全的,由公安機關按照有關規定予以處罰。

  第三十七條 違反本細則第十七條、第十八條、第十九條規定的,由民政部門予以制止;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十八條 墓穴面積超過本細則第二十二條規定的標準,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

  第三十九條 將應當火化的遺體土葬的,由民政部門責令限期改正,拒不改正的,可以強制執行。

  在公墓或農村公益性公墓以外的地方建造墳墓;將已經平掉的墳墓重新壘起的,由民政部門會同土地行政管理部門依法責令限期改正,拒不改正的,可以強制執行。同時,土地行政管理部門按每個墳墓200——500元予以罰款。

  第四十條 違反本細則第二十三條第三款、第二十七條規定的,由工商行政管理部門依法查處;屬于民政部門職責范圍的,由民政部門責令限期改正,可以并處2000元以上兀3000元以下罰款。

  第四十一條 擅自改變公益性公墓使用性質的,由民政部門責令限期改正,可以并處5000元以上30000元以下罰款;違反工商行政管理規定的,由工商行政管理部門依法處理。

  第四十二條 違反本細則第二十五條規定的,由民政部門會同技術監督部門責令停止生產、銷售,可以并處生產、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

  無照生產、銷售殯葬用品,殯葬用品生產、銷售企業超范圍經營的,由工商行政管理部門按照有關法律、法規予以處罰。

  第四十三條 違反本細則第三十二條規定的,由物價部門責令其限期改正,可以并處5000元以上30000元以下罰款。

  第四十四條 阻礙、干擾殯葬管理工作人員執行公務的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十五條 殯儀服務人員利用工作之便索取財物的,由民政部門責令退賠;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十六條 當事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第九章 附則

  第四十六條 華僑、港、澳、臺同胞以及外國人的殯葬事宜,按照國家有關規定執行。

  第四十八條 本細則自發布之日起施行。1988年8月13日由市政府發布的《常州市殯葬實施細則》同時廢止。

  常州市人民政府
  2000年11月16日

【打印】 【關閉】 【置頂】

  友  情  鏈  接  :                     
關于我們|網上祭掃|網站導航|管理登陸
網站所有版權及程序版權歸常州殯儀館所有
地址:江蘇省常州市武進區鄒區鎮奔卜公路樊家橋堍    聯系電話:0519-89601368
備案/許可證編號:
蘇ICP備10215074號     技術支持:常州市新博科技有限公司
广西快乐十分当天预测